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第21次全国统战会议召开 习近平强调改善对新媒体代表性人士的工作
 

  时隔9年,第21次全国统战工作会议18日至20日在北京召开。据新华网消息,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入研究统战工作面临的形势,扎扎实实做好统一战线各方面工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持。习近平特别强调,要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

  中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并作总结讲话。

  习近平在讲话中表示,这些年来,在党中央领导下,统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献。

  习近平指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

  习近平强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

  习近平指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明,这个制度是适合我国国情的,植根于我国土壤,构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督,探索有效形式。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

  习近平强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

  习近平指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展的正确方向。

  习近平强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召开的中央民族工作会议,明确了当前和今后一个时期民族工作的大政方针和战略任务,各级党委要抓好会议精神贯彻落实,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。宗教工作本质上是群众工作,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗教工作法治化水平,必须辩证看待宗教的社会作用,必须重视发挥宗教界人士作用,引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

  习近平指出,随着“一国两制”深入实施、两岸关系和平发展、我国国际地位显著提高,大陆内和大陆外统一战线两个范围联盟中的成员流动更加频繁、联系日趋紧密,要适应新形势,切实做好港澳工作、对台工作、侨务工作。

  习近平强调,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论,自觉践行社会主义核心价值观,自觉弘扬中华传统美德。

  习近平指出,统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置,各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。要加强统战干部队伍建设,统战干部要发扬优良作风,做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,真正赢得党外人士尊重和认同,团结他们同我们党一起奋斗。

  俞正声在讲话中指出,习近平总书记的重要讲话,科学回答了新形势下需要不需要统一战线,需要什么样的统一战线,以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文献。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进各领域统战工作,不断开创党的统一战线事业新局面。

  俞正声说,学习贯彻会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》精神,首先要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来,围绕“四个全面”战略布局,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,既要不断巩固共同思想政治基础,也要包容、鼓励在此基础上的不同认识和意见。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥中国特色社会主义参政党作用,巩固和发展社会主义和谐政党关系。开展党外知识分子工作,要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,政治上充分信任、工作上大力支持,认真把握特点规律、做好教育引导工作,把他们紧密团结在党的周围,发挥他们的智慧和才能。加强基层、特别是县级统战工作,重点做好民族、宗教和非公有制经济人士工作。各级党委和领导同志要高度重视、率先垂范做统战工作,有关部门和单位要结合各自职能、采取有力措施,切实担负起开展统战工作的重要职责。各级统战部门要积极履行贯彻落实会议和《条例》精神的主体责任,各级统战干部要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,全面提升能力素质,努力使统战干部成为党外人士之友、统战部门成为党外人士之家。

  中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例(试行)》作了说明,要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平。

  中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。

  部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志出席会议。

  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委,中央和国家机关有关部委、有关人民团体,中央管理的部分企业、金融机构和高校党组(党委),以及军队有关单位负责同志参加会议。

  【延伸阅读】

  时隔9年、第21次、习近平主政来首次

  自2015年5月中旬开始,中央统战部网站陆续推荐多篇来自中央统战部旗下杂志《中国统一战线》的文章。这些文章回顾了1950年至2006年间的20次全国统战工作会议的理论与政策创新成果,以及历届党的领导人与全国统战工作会议纪事。

  与此同时,新华社也于2015年5月17日刊发题为《凝心聚力,不断谱写服务“四个全面”的新篇章——党的十八大以来统一战线工作创新发展》的述评文章,论述“党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视统战工作,带动全党形成重视统一战线、发展统一战线的良好局面”。

  上述中央统战部网站和新华社的文章,加之地方党报稍早前“不经意间”披露的信息、香港媒体5月18日披露的消息共同佐证了这一讯息:在第20次全国统战工作会议召开9年之后,第21次全国统战工作会议召开在即。

  2015年5月18日,香港《大公报》刊发报道称,“第21次全国统战工作会议将于本周举行。这是继2006年之后时隔9年再度举行中央层面的统战工作会议,也是习近平执政以来的首次。”

  2006年7月10日至12日,第20次全国统战工作会议在北京举行。彼时,据新华社报道,十六届中央政治局9位常委悉数到会,时任中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话,时任全国政协主席贾庆林主持会议,时任全国政协副主席、中央统战部长刘延东作工作报告。

  事实上,在上述港媒披露消息不久前,河北省衡水市、江苏省常州市等地党报早已低调披露了第21次全国统战工作会议在今年年内召开的消息。

  据河北《衡水日报》消息,2015年3月6日,衡水市统战部长会议召开,衡水市委常委、统战部长崔士霞出席会议并讲话。崔士霞在讲话中披露,“2015年,中央将召开第21次全国统战工作会议,制定颁发《中国共产党统一战线工作条例》。”

  另外,江苏省《常州日报》2015年3月3日刊发题为《常州统一战线2015年主要工作展望》的文章也间接披露了第21次全国统战工作会议的相关消息:“第21次全国统战工作会议将于年内召开,会议将研究制定《中国共产党统一战线工作条例》,这是中央第一次出台关于统一战线工作的系统性、法规性文件。”

  上述《衡水日报》、《常州日报》报道中所提及的《中国共产党统一战线工作条例》已在2015年4月30日的中央政治局会议上审议通过。当天审议通过的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规。

  这次中央政治局会议提出,“统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分,是党凝心聚力、攻坚克难、夺取胜利的重要法宝。制定《中国共产党统一战线工作条例》,明确统一战线服务‘四个全面’战略布局的方向原则,规定各领域统战工作的方针政策,既是贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措,也是提高党的统战工作科学化水平的必然要求。条例立足党的工作全局,全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求,吸收统战工作新经验新成果,注重研究解决新形势下统战工作面临的新情况新问题,坚持大团结大联合的主题,对巩固壮大爱国统一战线具有重要意义。”(澎湃新闻记者 王俊)

  改革开放以来历次全国统战会议要点

  第14次

  时间:1979年8月15日-9月13日

  要点:“文革”后首次举行。明确统一战线8个方面的工作范围和对象,即:政协和各民主党派,民族工作和宗教工作,各方面的爱国者,知识分子工作,从原工商业者改造过来的自食其力的劳动者,港澳台统战工作,华侨上层统战工作,国际友好活动。

  第15次

  时间:1981年12月21日-1982年1月6日

  要点:明确统战工作10个方面对象:民主党派,无党派知名人士,非党知识分子干部,起义投诚的原国民党军政人员,原工商业者,少数民族上层人物,爱国宗教领袖,去台湾人员的大陆亲属,台湾同胞和港澳同胞,归国侨胞和海外侨胞。统一战线开展全面拨乱反正、平反冤假错案,恢复各级政协和各民主党派机构工作。

  第16次

  时间:1986年11月27日-12月4日

  要点:会议围绕“一国两制”基本国策的提出,明确了爱国统一战线的目标和任务。

  第17次

  时间:1990年6月11日-15日

  要点:强调统战是中共的一项长期和重大战略方针,坚持党对统战的领导权。

  第18次

  时间:1993年11月3日-7日

  要点:明确了统战的基本社会职能。强调民族、宗教无小事。

  第19次

  时间:2000年12月4日-6日

  要点:统战工作范围增至12个方面,即:各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公经济人士,港澳同胞,台湾同胞、去台人员的大陆亲属和回大陆定居的台胞,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员等。

  第20次

  时间:2006年7月10-12日

  要点:统战对象增至15个,即:各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公经济人士,私企和外企管理技术人员,中介组织人员,自由职业者,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员及眷属,港澳同胞,台湾同胞、去台人员的大陆亲属,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷。(大公报记者马浩亮整理)

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